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Impuesto predial unificado, efectos en el sector rural

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* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y/o de su actor.

Por: Miguel Ángel Lacouture Arévalo* / Autor Invitado

Agricultura & Ganadería

(MALA – Sábado 18 de noviembre de 2023).- Desde la época preelectoral del 2021/22, la campaña del Pacto Histórico de Gustavo Petro, esbozó el modelo de expropiación indirecta por vía de imposición tributaria, como bandera de campaña.

Siempre fue claro en asfixiar a propietarios o tenedores de tierras a través del alza desmesurada de la carga fiscal, para provocar con ello la entrega en venta o dación en pago al Estado a las administraciones municipales que son quienes finalmente verían engrosar sus ingresos.

El mecanismo que escogieron para implementar la expropiación por vía fiscal, hace parte de la estrategia desarrollada por Artículo 61 del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y su proyecto de Decreto Reglamentario de Expropiación Express, a través del catastro se producirían las adecuaciones a los valores de los predios urbanos o “rurales” que no hayan sido ajustados en los últimos cinco años.

Al respecto, debemos hacer claridad: Solo se han ajustado en 128 de 1102 Municipios, es decir, solo el 11.6% del territorio nacional se ha actualizado.

Si bien el asunto impacta a todas las áreas del territorio y estratos socioeconómicos, es claro que apunta al sector rural sus efectos económicos, es allí donde se concentra la intención de fondo de esta norma que se pretende implementar.

El modelo de imposición del Impuesto Predial Unificado no obedece a variables diferenciales como lo serían:

  1. Si la tierra cumple con la productividad en distintas áreas municipales,
  2. Las tasas a aplicar son unificadas desde criterios que no consultan la realidad de las vocaciones productivas,
  3. Menos aún, su productividad de acuerdo con las inversiones de infraestructura básica hecha por el Estado, los Departamentos o Municipios para cobrar en contraprestación aquellos costos de adecuación en riegos y drenajes, vías terciarias y secundarias, programas de financiación con tasas subsidiadas y programas de aseguramiento de cosecha y comercialización, una vez se tenga garantizado estos básicos se deberían hacer viable los ajustes de valorización catastral para el sector rural.

El costo del Impuesto Predial Unificado debería consultar igualmente incentivos a la baja en la medida que se cumplan variables de protección ambiental que este gobierno tiene como bandera en todas sus políticas y discursos.

  1. Cercas vivas,
  2. Conservación de nacederos de agua de manera adecuada,
  3. Respeto a áreas de retiros de los afluentes hídricos naturales,
  4. Que se produzcan en ellos y utilicen insumos agropecuarios sustentables,
  5. Producción de alimentos orgánicos para suplir las necesidades en la ganadería.

Deberían ser premiados con ajustes en el costo final de los impuestos a pagar.

Cabe aclarar que el vehículo escogido desde el gobierno central direccionado a los mayores recaudos de los municipios es de una simpleza absoluta, no se hace necesario para ningún efecto la participación de los Concejos Municipales, con el solo ajuste al valor catastral se aumentará desmesuradamente el recaudo del Impuesto Predial Unificado.

Hoy cualquier predio con áreas de una UAF, literalmente saltaría el Predial en más del 300%, lo que haría impagable la carga de tributación atendiendo la rentabilidad y crecimiento del sector agropecuario, con dos efectos colaterales que no se han tenido en cuenta para efectos de su estudio:

  1. La base de tributación del Impuesto de Renta, por esta vía de aumento patrimonial los lleva a la obligatoriedad de presentar declaración de renta y,
  2. seguramente a ser sujeto de pago de este tributo, así su propiedad sea improductiva.

Señores congresistas, en sus votos está convertir en ley este proyecto que proponen desde el gobierno. Son muchos más las consecuencias funestas que los beneficios que se pueden lograr, el tema no está en la tasa impositiva, competencia de los Concejos Municipales, está en el incremento de la base de liquidación del Impuesto Predial Unificado es allí donde ustedes deben concentrar los medios para evitar la catástrofe que se avecina para el sector agropecuario y la elevación desmesurada de los costos de producción a consecuencia del gravamen predial.

* Miguel Ángel Lacouture Arévalo, Práctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. @lacou

Precio interno de referencia para la compra de café pergamino seco por carga de 125 kilos

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(FNC – Viernes 17 de noviembre de 2023).- La Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (FNC) ofrece a todos los cafeteros la Garantía de Compra, mediante la publicación de un precio base de mercado que se calcula de acuerdo con la cotización de cierre en la Bolsa de Nueva York del día, el precio del dólar del día y el diferencial o prima de referencia para el café colombiano.

Aplican las bonificaciones por almendra sana y/o de programas de cafés especiales.

Precio Interno Para café pergamino con factor de rendimiento 88 
Precio total Carga de 125 Kg. de pergamino seco$1.386.000  
Precio Pasilla contenida en el pergamino por kilo$6.000
Precio Externo 
Cierre Bolsa de NY hoy                  1,70 USD / lb
Cierre Bolsa de NY día anterior                  1,76 USD / lb
Precio Pasilla de Finca 
Precio por arroba$32.500  
ALMACAFE$ Pesos por Carga
125 Kilos
de Café Pergamino (1)
ARMENIA1.386.500
BOGOTÁ1.385.250
BUCARAMANGA                     1.384.875
BUGA                             1.387.250
CHINCHINÁ                       1.386.375
CÚCUTA                         1.384.375
IBAGUÉ                          1.385.625
MANIZALES                        1.386.375
MEDELLÍN                          1.385.625
NEIVA                          1.384.750
PAMPLONA                      1.384.500
PASTO                           1.384.500
PEREIRA                          1.386.375
POPAYÁN                         1.386.625
SANTA MARTA                     1.388.125
VALLEDUPAR                        1.385.750

Gobierno busca que en el campo se aplique el salario mínimo nacional

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* El viceministro de empleo y pensiones, Iván Daniel Jaramillo, defendió la reforma laboral como una manera de proteger el ingreso de los productores del campo.

* Aunque la reforma laboral plantea diferentes formas de pago en el sector agropecuario, todo debe hacerse sobre la base del salario mínimo legal vigente, anunció el viceministro de trabajo.

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(CONtexto ganadero – Viernes 17 de noviembre de 2023).- El gobierno colombiano espera que a más tardar en el primer semestre del próximo año se aprueben las reformas laboral y pensional que se presentaron al Congreso de la República.

Por medio de dichas reformas se busca que haya una mayor formalización laboral en las actividades del campo, pese a que algunos sectores ya se encuentran aplicando todo lo dispuesto por la ley como es el caso de los palmeros, bananeros, floricultores, entre otros.

El viceministro de empleo y pensiones, Iván Daniel Jaramillo, explicó a los participantes en el 40 Congreso Agropecuario Nacional, organizado por la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), los alcances de estas dos normas que deben verse de manera conjunta.

A través de estas dos reformas el gobierno tiene una apuesta por el otorgamiento de derechos de los campesinos, como verdaderos trabajadores que son y por eso se plantea un contrato y un jornal agropecuario.

Se trata de “una apuesta para permitir las rutas que habiliten la cobertura de la protección social, con la relajación de la entrada a la misma, es decir, ya no se va a pagar sobre un mes como base mínima, sino que se puede pagar incluso por días, semanas, semestre o cosechas para habilitar que nuestros trabajadores del campo tengan derechos en el trabajo y protección social”.

Añadió que “no es admisible que nuestros trabajadores no cuenten con estándares de trabajo decentes, esa es la apuesta y lo que está contemplado en la reforma laboral y pensional”. De hecho, dijo, el capítulo del contrato y el jornal agropecuario y de la cotización semestral fue acordado, entre otros, con la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC).

Recordó el funcionario que la reforma laboral está en manos de los ponentes para radicar la ponencia para primer debate en la comisión séptima de la Cámara de Representantes y la pensional está para ser anunciada y empezar el segundo debate en la plenaria del Senado de la República.

De acuerdo con lo señalado por Jaramillo con el Congreso se tiene un “magnífico” diálogo y la apuesta es hacer las reformas que el país demanda y de cara al país, tal como lo ha entendido el Legislativo, según dijo el viceministro.

Aseguró que el contrato laboral no afecta a la agroindustria, sino que está pensado para los pequeños productores del campo.

Así mismo, indicó que en la reforma laboral no se contempla un salario diferencial para el trabajador rural, sino que debe someterse a las normas nacionales, con la posibilidad de hacer pagos por días, semanas, quincenas o mensualidades, pero sobre la base del salario mínimo legal vigente.

Reforma tal como la plantea el gobierno resta competitividad

Para el presidente de Asocolflores, Augusto Solano, el tema de la reforma laboral le resta competitividad al sector, si se aprueba el proyecto tal como está planteado por parte del gobierno.

Sostuvo que la iniciativa genera una mayor rigidez y eso se vuelve muy complicado porque se está compitiendo con otros países, con los cuales no se pretende igualarse, pero mientras en Colombia todos los componentes del salario mínimo equivalen a 15 dólares al día, en Kenya se pagan 3 dólares y en Etiopía un dólar.

Eso se puede compensar con productividad, pero eso tiene un límite y por eso hay que ver qué pasa, pero no es solo el tema de costo sino de la rigidez del régimen laboral que lo vuelve inoperante y muy pesado para una actividad donde el 50 % son costos laborales.

El ICA avanza con estrategia robusta en prevención del Fusarium R4T

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* Productores, trabajadores, comercializadores y viajeros deben acatar las recomendaciones del ICA para proteger el cultivo.

* En Arauca, Cesar, La Guajira, Norte de Santander, Vichada y Guainía, así como en el municipio de Cubará, Boyacá, se deben reforzar las medidas de bioseguridad para evitar el ingreso del hongo a esa zona de frontera.

* La producción del plátano es un activo socioeconómico, cultural y estratégico para la seguridad agroalimentaria y nutricional del país, y constituye una oportunidad para la generación de empleos directos e indirectos, aportando ingresos a la población rural desde la producción de traspatio, economía familiar, pequeños y medianos productores.

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(ICA – Martes 14 de noviembre de 2023).- Con brigadas fitosanitarias en lugares de producción de plátano en cinco departamentos y cerca de 60 municipios, así como en puertos, aeropuertos y pasos de fronterizos ubicados en zona de frontera con Venezuela, el ICA avanza en la gestión del riesgo fitosanitario para evitar el ingreso del hongo causante del Fusarium R4T, donde la producción de plátano es vital para la seguridad alimentaria y la economía nacional.

En el marco de las brigadas fitosanitarias que se han realizado hasta la fecha, y en las que se tiene programadas para realizar en lo que resta del presenta año,  el ICA realiza talleres de comunicación del riesgo y de transferencia de conocimiento con productores, trabajadores, ingenieros agrónomos y comercializadores,  en temas como: identificación de síntomas externos asociados a Fusarium R4T, toma de muestras para ser analizadas en el Laboratorio Móvil de Diagnóstico que  se desplaza a puntos estratégicos de los departamentos en donde se realizan las acciones, lo cual permite obtener resultados en menor tiempo.

Los funcionarios del ICA también socializan prácticas de bioseguridad para afianzar la estrategia de “Entre limpio y salga limpio” de los lugares de producción de plátano, estrategia que es aplicada en otras regiones del país con excelentes resultados.

Así mismo, se está realizando el diseño, impresión y distribución de las piezas divulgativas y material técnico para sensibilización de la población de las zonas de frontera con las recomendaciones para todos los actores de la cadena del plátano.

El ICA trabaja en equipo con entidades como Agrosavia, el SENA, autoridades departamentales, gremios y medios de comunicación, con el fin de incrementar las acciones de prevención y bioseguridad en cada lugar de producción e invita a los actores de la cadena a acatar las siguientes recomendaciones:

* Por ningún motivo traer de Venezuela productos y subproductos de plátano, banano o heliconias.

* Tampoco traer artesanías hechas con subproductos de musáceas como manillas, mochilas, canastos, esteras y otros.

* Si estuvo en lugares de producción de plátano o banano en Venezuela, hacer una exhaustiva desinfección de la ropa, calzado, herramientas, entre otros.

En el lugar de producción:

* Disponer de puntos únicos y controlados para el ingreso y salida de vehículos y personas.

* Suministrar ropa de trabajo para uso exclusivo del lugar de producción.

* Realizar exhaustivos procesos de desinfección del vehículo, ropa y calzado de las personas que ingresan.

* Usar material de propagación sano, proveniente únicamente del mismo lugar de producción o de viveros con Registro ICA.

* Tener herramientas propias y desinfectarlas durante las labores del cultivo.

* Disponer de áreas para lavado de botas dentro de la finca.

* Aumentar las actividades de monitoreo en las plantaciones.

* Ante cualquier síntoma asociado a Fusarium R4T, repórtalo de inmediato a la oficina local del ICA.

Señor productor y asistente técnico, tenga muy en cuenta lo siguiente:

* Asista a todos los eventos de comunicación del riesgo que realiza el ICA sobre la enfermedad a lo largo y ancho del país.

* En caso de sospechar de la presencia de la enfermedad, por favor dar aviso inmediatamente a la oficina del ICA más cercana.

El ICA también invita a todos actores de la cadena del plátano en zona de frontera con Venezuela a que participen en los cursos de comunicación del riesgo que se realizarán con el fin de que conozcan la enfermedad y aprendan como evitarla.

Nuevo caso de influenza aviar en aves de traspatio se registra en la Costa Atlántica

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* Colombia solo ha reportado casos de influenza aviar de alta patogenicidad en aves de traspatio y aves silvestres.

* A la fecha no hay granjas comerciales con resultados positivos a influenza aviar en ninguna zona del país.

* La autoridad sanitaria hace un llamado urgente a los productores avícolas para que refuercen todas las medidas de bioseguridad para prevenir la presentación de otros casos de la enfermedad.

* Colombia mantiene su estatus de país autodeclarado libre de influenza aviar de alta patogenicidad

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(ICA – Martes 14 de noviembre de 2023).- El Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, confirma la presencia de un nuevo caso de influenza aviar de alta patogenicidad en un predio de traspatio, ubicado en el municipio de Remolino, departamento de Magdalena, luego de atender la notificación por cuadro respiratorio y altas mortalidades en algunas aves.

El resultado positivo fue confirmado por el Laboratorio Nacional de Diagnóstico Veterinario del ICA, después de que el equipo técnico de la entidad atendiera la notificación hecha por el propietario.

En el predio se encontraron alojadas 139 aves, de las cuales murieron 129 y las restantes fueron sacrificadas como medida sanitaria para el control y erradicación de la enfermedad, de acuerdo con los procedimientos técnicos establecidos.

“Hemos informado la aparición de este nuevo caso a las autoridades de salud y medioambientales para establecer, de manera articulada, todas las medidas necesarias para el control de esta importante enfermedad”, señaló Edilberto Brito Sierra, subgerente de Protección Animal del ICA.

El funcionario agregó que ya se inició la investigación epidemiológica, con el fin de establecer las posibles hipótesis del caso;Mientras tanto, se están implementando las medidas de contención del brote, dentro de las cuales se encuentra la cuarentena del predio y el sacrificio sanitario de las aves afectadas.

El ICA en conjunto con las demás entidades se encuentran adelantando todos los protocolos establecidos a nivel internacional para contener la enfermedad y evitar su propagación.

La autoridad sanitaria hace un llamado a las comunidades de la región para que notifiquen cualquier signo clínico sospechoso en sus aves, en la oficina del ICA más cercana o a través de los canales establecidos para tal fin, de manera que se pueda actuar con rapidez ante la posible presencia de la enfermedad.

El Instituto recomienda a todos los productores aviares, intensificar las medidas de bioseguridad para prevenir el ingreso de la influenza aviar en las explotaciones avícolas y reiteró el compromiso de que deben tener todos los eslabones de la cadena productiva con la sanidad avícola del país.

A pesar de este nuevo foco, según lo establecido por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA), el país no pierde su condición sanitaria de autodeclaración de libre de influenza aviar altamente patógena.