* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y/o de su actor.

Por: José Félix Lafaurie Rivera * / Autor Invitado

Agricultura & Ganadería

(JFLR – Miércoles 27 de marzo de 2024).- Muchos poseedores de tierra en el país se podrán ver en problemas en el corto plazo, si han sido beneficiados por una sentencia favorable en procesos de pertenencia por prescripción adquisitiva de predios rurales que fueran baldíos propiedad de la Nación.

Es una información amenazante, sin duda, pero también algo confusa, por lo que es importante explicar los términos, comenzando por la “prescripción adquisitiva”, una figura jurídica mediante la cual se puede solicitar a un juez, en un “proceso de pertenencia”, el reconocimiento de la propiedad de un predio a partir de la demostración de su ocupación y utilización durante 5 o 10 años, según sea ordinaria o extraordinaria la prescripción. En el primer caso, además de las pruebas de ocupación existe un título válido, mientras que en el segundo solo se demuestra la ocupación de un predio que se reconoce como ajeno.

Pues bien, ese proceso es perfectamente legítimo cuando se trata de bienes privados, principalmente para sanear lo que se conoce como la “falsa tradición”, otra figura que no tiene que ver necesariamente con falsedad o dolo, sino con la existencia de títulos no inscritos, caso en el que el predio puede ser un “baldío”, o bien, de títulos imperfectos, muy comunes en nuestra ruralidad, donde si hay notaría no hay Oficina de Registro, lo que promueve una alta informalidad en las transacciones. De hecho, un estudio de la Superintendencia de Notariado y Registro (2018) estableció que podría haber más de 250.000 predios rurales en esa condición.

El problema es que ni la falsa tradición ni la prescripción adquisitiva son figuras aplicables a los baldíos de la Nación, que son “imprescriptibles”, a pesar de lo cual muchos jueces, por las razones que sea -algo que no me corresponde juzgar- han dictado sentencias de pertenencia sobre grandes extensiones de baldíos.

Por esa razón, la Corte Constitucional, mediante la sentencia SU-288 de 2022, le ordenó a la Agencia Nacional de Tierras que, en el término de un año a partir de la notificación de la sentencia, debía, primero: elaborar una base de datos de predios rurales sin antecedentes registrales sobre los cuales se hubiera proferido sentencia de pertenencia; y segundo: a partir de dicha base de datos elaborar un Plan Actualizado de Recuperación de Baldíos.

Ese plazo venció el pasado 17 de marzo, y lo que se conoce es que la ANT, en unión con la Superintendencia de Notariado y Registro y el Consejo Superior de la Judicatura, ya cuentan con una base de datos de más de 29.000 predios en esa condición de declaratoria de pertenencia dictada por un juez, cuando la única instancia competente para otorgar titulación de baldíos es la ANT.

En efecto, el artículo 65 de la Ley 160 de 1994 (Ley de Reforma Agraria) establece que “La propiedad de los terrenos baldíos adjudicables, solo puede adquirirse mediante título traslaticio de dominio otorgado por el Estado a través del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, (Hoy ANT)… Los ocupantes de tierras baldías, por ese solo hecho, no tienen la calidad de poseedores conforme al Código Civil, y frente a la adjudicación por el Estado sólo existe una mera expectativa.”

Se estima que un 20% de esos 29.000 predios con sentencias improcedentes de pertenencia podrían ser de hasta una UAF, que es la cantidad de tierra para garantizar a una familia la subsistencia y generar algún excedente, los cuales, eventualmente, podrían ser sujetos de reforma agraria por vía de titulación por parte de la ANT.

El 80% restante, sin embargo, podrá enfrentar situaciones jurídicas complejas, al tiempo que el gobierno tendrá entre sus manos una verdadera “papa caliente”.

* José Félix Lafaurie Rivera, presidente de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán). @jflafaurie

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y/o de su actor.

Por: José Félix Lafaurie Rivera * / Autor Invitado

Agricultura & Ganadería

(JFLR – Sábado 23 de marzo de 2024).- En enero de 2024 se produjo el relevo en la Dirección de la Agencia Nacional de tierras (ANT), entre acusaciones de cifras alteradas y compra de predios inviables y con sobreprecios, como las fincas “La Grosería”, en Chimichagua, Cesar, y “Santa Fe”, en Majagual, Sucre, de 515 hectáreas entregadas a 48 familias y, al parecer, devueltas por los beneficiarios, pues, según uno de ellos, “es una tierra improductiva y sin vía de acceso”.

No me corresponde juzgar actuaciones, pero sí pronunciarme sobre resultados, no solo por los ganaderos que le apostaron al proceso, sino porque FEDEGÁN quiere seguir creyendo en que una reforma integral y transformadora es posible, entre otras cosas para acabar con “el cuento sesentero” de que la causa principal del conflicto y la pobreza en el campo es la distribución inequitativa de la tierra.

Desde siempre, los ganaderos hemos sido tildados de enemigos de la Reforma Agraria, así, a secas, en blanco y negro, con Dios o con el diablo, como surgen los estigmas en este país, y de estigmas sí que sabemos los ganaderos.

Si me preguntan, mi respuesta dependerá de sobre qué reforma agraria estemos hablando. Si se trata de dotar al campo de infraestructura física y social para una productividad competitiva, que permita la legítima rentabilidad y los fines del Estado, como la seguridad alimentaria, la ocupación pacífica del territorio, la superación de la pobreza rural y la competitividad en los mercados, yo soy amigo de esa reforma.

Si se trata de la reforma agraria expropiatoria, vendida como solución a la pobreza y supuestamente “integral”, pero siempre limitada a la redistribución minifundista de la tierra; esa reforma agraria que no ha logrado disminuir la pobreza rural, pues soy enemigo de ella.

Ahora bien, el Gobierno se comprometió con el componente de tierras de la Reforma Rural Integral del Acuerdo con las Farc, pero planteó cambios con el Acuerdo firmado con FEDEGAN que deberían generar esperanza, tanto por las compras a valor comercial, como por el propósito de no entregar “parcelas peladas”, sino soluciones integrales de producción y de vida; con vías, crédito, asistencia, riego, energía, asociatividad y soluciones sociales.

Sin embargo, hoy el proceso parece estancado. Con corte al 7 de marzo, a través del Acuerdo con FEDEGÁN se habían ofrecido a la ANT 1.365 predios por 587.089 hectáreas, de los cuales, según el último reporte de la Agencia (febrero 9), solo se han comprado 58 que suman 24.109 hectáreas y hay 12 con oferta de compra por 2.509 hectáreas.

El Gobierno hace otras compras y dispone de las tierras de la SAE, de las cuales ha hecho entregas sin que se conozcan proyectos productivos; pero sobre las canalizadas a través de FEDEGÁN no tenemos información de entregas ni de servicios de asistencia por parte de la Agencia de Desarrollo Rural, ADR, que FEDEGÁN ofreció para proyectos de ganadería sostenible con Sistemas Silvopastoriles, pero nada se nos ha solicitado. De otra parte, hay 492 predios no viables, pero no conocemos las causas; 424 viables, pendientes de levantamiento y avalúo, y 335 sin analizar.

El anterior directivo, con quien trabajamos bien al margen de los rifirrafes de enero, anunció una meta de 1.500.000 hectáreas hasta 2026 y 800.000 para 2024 con una disponibilidad de ¡$5,1 billones! para compra de tierras.

Si es así, la tarea es larga y no hay tiempo que perder en los dos años que quedan. Por ello esperamos que Juan Felipe Harman le dé el nuevo impulso que necesita y merece la compra de tierras con debido acompañamiento a los beneficiarios, para retomar el camino hacia una reforma agraria verdaderamente integral.

* José Félix Lafaurie Rivera, presidente de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán). @jflafaurie

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y/o de su actor.

Por: Miguel Ángel Lacouture Arévalo* / Autor Invitado

Agricultura & Ganadería

(MALA – Sábado 23 de marzo de 2024).- Al 20 de marzo del 2024, han pasado 31 años desde aquel sábado en 1993 en que partiste para no regresar, muy de mañana a “El Páramo” (Hoy no queda nada los lotes de arroz y potreros, que mirábamos desde lo alto del acueducto, ahora son solo socavones de extracción de Carbón), tu lugar de trabajo, y donde siempre quisiste que reposara tu cuerpo, allá en Becerril de los Campos, como siempre, a cumplir con tus obligaciones de padre y ganadero.

Allí en tu finca, en la ganadera te esperaron tus verdugos de las Farc-Ep, miembros operativos del Frente 41 comandado por Ricardo Juvenal Palmera Pineda o como se le conoce en el bajo mundo del hampa, “Simón Trinidad”, quienes de manera despiadada e inmisericorde, con sevicia, cegaron tu existencia cuando comenzaba a declinar el sol de la tarde de tu vida (55 años), hoy soy algo mayor que tú.

A partir de ese momento se desató la más atroz persecución a mi familia en particular y a todos nuestros ascendientes en general simplemente por ser gente de trabajo duro y constante.

Ahí, se fueron contigo lo trabajado a pulso hasta tu corta edad, una ganadería en el mejor momento, los desarrollos agropecuarios y el principio de lo que pudo ser y no fue, todo sin una explicación medianamente convincente.

Mi padre, Don Fabio Lacouture Acosta, hasta el momento de su atroz crimen, fue un hombre de trabajo y lucha constante, que pulseo la vida, en búsqueda de estructurar una familia que fuese exitosa, que pudiera cumplir con todas y cada una de obligaciones con la comunidad, ese fue su legado, dejar su prole capaz de prestar el mejor servicio a la sociedad.

Hoy después de tantos años de tu partida, ni la justicia, ni los representantes que comandaron a aquellas despiadadas Farc-Ep del frente 41 (Ricardo Juvenal Palmera Pineda), dan razón de los motivos o razones que los llevaron a ordenar cegar tu vida.

Nosotros como familia siempre hemos reclamado verdad y justicia. En mi caso ni siquiera reparación, solo eso verdad y justicia, todo ha sido un arar en el desierto, mientras veo a los que quedamos en mi familia contando las arenas del caribe inmenso, esperando, mientras tus asesinos están sentados en los cargos de poder.

No olvido tus enseñanzas, el incansable andar en búsqueda del porvenir, las esperanzas de que todo debía salir bien en el futuro ya pasado. Nunca olvido la confianza en las instituciones y la seguridad en medio de las adversidades, siempre viste el futuro, con confianza, esa misma que te llevó a los ejecutores para causar la atrocidad de tu asesinato.

Esperaste y creíste siempre que estabas aparte, lejos de que te llegasen a tocar, secuestrar o matar como seguramente fue ordenado desde la dirección del frente 41 de las Farc-EP a manos de los subalternos de quien siempre creíste fue tu amigo, (Ricardo Juvenal Palmera Pineda).

La crudeza de la realidad de la vida, la guerra desatada desde aquel entonces nos arrebató la posibilidad de contar de tu experiencia.

Las noches de cacería, las pescas en el Ranchón, las madrugadas vigilantes, los ordeños mañaneros, el beneficio de las reses para partir y repartir, los frutales de “El Páramo”, los baños en el Río Maracas, el riguroso cumplimiento de las vacunaciones, las visitas a maizales en las tierras que entregabas a los menos favorecidos a cambio de limpieza del área después de tres periodos; todo  quedó en la historia de mi memoria, como el mejor de los recuerdos y enseñanzas, cuanta falta nos hiciste, de haber estado, seguramente no habríamos cometidos tantos y tantos errores.

Salúdame a Beatriz Eugenia y Fabio Hernán, seguramente están contigo disfrutando de la luz divina del señor.

P.d.: Te la debía hace muchos años.

* Miguel Ángel Lacouture Arévalo, Práctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. @lacoutu